| 〈1〉地域の特徴 |
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人口550万人。かつてはアフガニスタンの穀倉地帯であり、今日でも経済的潜在性は大きい。長年の内戦によるインフラ破壊と3年来の干ばつにより貧困が蔓延している。
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| 〈2〉目的 |
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復興・開発を通じた穀倉地帯としての再建を、1）国内避難民・難民の帰還促進、2）生産能力の向上、によって成し遂げる。
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| 〈3〉ニーズ |
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（01）農業
- 緊急支援（種子供給、電力供給、灌漑施設復旧、帰還国内避難民への食料確保、畜産支援、違法作物に代わる作物栽培の導入）
- 復興支援（果樹園と遠隔地の農業に対するサービス充実、市場システムの開発）
- 開発支援（安定的な成長促進、持続的な天然資源管理、民間部門の育成、植林、農業技術部門の再生）
（02）保健医療
- 緊急支援（安全な飲料水の確保、食料の確保、基礎的な保健施設の提供）
- 復興支援（保健サービスの提供、診療所・病院へのアクセス確保、保健
（03）教育
- 共通の教育政策
- 教師の育成と教育カリキュラムの開発
- 教育施設の提供
- 児童の就学促進（給食の供給など）
（04）地雷除去
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| 〈4〉提言 |
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（01）農業
- 教育政策の重視を当局や援助機関に働きかける
- 健全な財源の確保と政策の立案
- NGO、国連などの役割の明確化と調整
- 支援活動の連携・調整を行うしくみ構築
（02）ジェンダー
- 政策決定過程への女性の参加
- 女性担当省の設置
- 伴侶を失った女性、障害のある女性、孤児に対する福祉政策
- ジェンダー教育
- マスメディアを通じた女性支援プログラムの促進
- 婦人協会の再生
（03）農業
- 種子・肥料等の供給
- コミュニティを基盤としたサービスの提供
- 帰還難民に対する専門技術教育
- 雇用創出計画の実施
- 特定の対象者にむけた食料支援
- 生産性の高い穀類、家畜の積極的な導入
- 農業外労働の促進
- 灌漑施設復旧と開発
- コミュニティに基盤をおいたインフラ発展
- マイクロファイナンスの導入
- 社会的セーフネットの開発
（04）保健医療
- ベーシック・ヘルスサービス、疾病予防対策、栄養補給
- 保健衛生教育の提供
- リプロダクティブ・ヘルスの活性化
- 母子保健医療の支援
- 病院・公的医療施設の支援
- 医療従事者の教育
- 安全な飲料水の提供
- 食料の提供
- 保健医療施設へのアクセス確保
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| 〈5〉結語 |
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参加NGOは、協力しあうことで上記の短期的課題、長期的課題に取り組むことができることを確認した。プログラム実施機関どうしの競争は避けるべきである。アフガンNGOはプログラムに長期的にかかわり、情報を更新、提供することができる。 |