パレスチナ・ガザ人道支援

ジャパン・プラットフォーム（JPF）は、2023年10月7日以降、パレスチナ・ガザ地区とイスラエルにおいて激化している武力衝突により、深刻な被害を受けているパレスチナ・ガザ地区における避難住民等への緊急支援を決定しました。
「ガザ人道危機対応支援」プログラムページは、こちら

JPFは、2009年よりガザ地区支援を開始し、これまでに8加盟NGOが56支援事業を実施してきました^※。
（10月7日時点では、本「パレスチナ・ガザ人道支援」として加盟NGO2団体が支援を実施中。スタッフの安全を確保した上で、停戦後の緊急支援のための情報収集に最大限に努めています）。

※これまでの支援活動によってガザ地区の人々の生活にどのような変化が生まれたのか、現地評価事業による調査（2023年6月実施）より、ガザ地区の現地の人々の声を収めたデジタルパンフレットはこちらよりご覧いただけます。

下水処理された水の灌漑利用に関する農業ワークショップの様子 ©NICCO

JPFの助成事業でラファ市下水処理場脇に設置したソーラーパネル ©NICCO

ガザシジャイヤ地区にて ©JPF

在宅リハビリ支援を受ける男の子 ©JPF

シュルックワアマル児童館で活動に参加していた女の子たち ©JPF

ガザ市内 ©JPF

パレスチナ・ガザ人道支援2014 ©CCP

パレスチナ・ガザ人道支援2014 ©CCP

パレスチナ・ガザ人道支援2014 ©CCP

パレスチナ・ガザ人道支援2014 ©CCP

パレスチナ・ガザ人道支援2014 ©CCP（撮影:古居みずえ）

パレスチナ・ガザ人道支援2014 ©CCP

アセスメントを受ける幼児　©CCP

このプログラムが取り組むSDGs

プログラム概要
活動レポート
活動中の加盟NGO
現地からの声
発行物
ご寄付をくださった皆様へ

プログラム概要

「天井のない監獄」

パレスチナはヨルダン川西岸地区とガザ地区の2つに分かれています。ガザ地区は長さ50㎞、幅5～8㎞の細く狭い土地の中に222万人もの人が住んでいますが、2007年以降その境界はフェンスは封鎖され、人や物資の出入りが極端に制限されています。^※1

この人為的に作られた経済封鎖と、度々起こる軍事攻撃によって、医療、電気・ガス等の基本的な社会サービスは機能不全に陥り、深刻な栄養不足が蔓延し、高い失業率や学習機会の喪失など多くの人道的な問題があります。

このような状況の中、JPFでは、次の2点を優先事項として、2009年より3期・15年にわたり活動を続けてきました。

食糧・生活物資、医療サービス等命を守るための緊急支援
安定した社会インフラの提供、社会心理的ケアや教育支援など、中長期的な視点から現地の方々の自立した生活のための支援

2023年10月7日以降、パレスチナ自治区ガザ地区を実効支配しているハマスとイスラエルの間で武力衝突が激化しています。ジャパン・プラットフォームでは、現在、スタッフや関係者の安全の確保と、停戦後の住民の方々の緊急支援のための情報収集に最大限に努めています。

これまで加盟NGOと共に蓄積してきた経験と知見を生かしながら、危機が起きた際に素早く緊急支援を行う体制を取っています。加盟NGOが持つ現地ネットワークを駆使し、支援が必要な地域への人道的アクセスが確保され次第、効果的な支援をスピーディに開始するために準備を進めています。

これまで（2023年6月まで）の活動の成果をまとめた報告書をデジタルパンフレットにまとめ本ページに掲載しています。こちらよりご覧ください。

※1：UNRWA,OCCUPIED PALESTINIAN TERRITORY EMERGENCY APPEAL 2022, p9

2023年10月更新

支援背景

2014年7月、イスラエル軍によるガザ地区への大規模な軍事行動により、50日以上の戦闘状況が続きました、JPFは同年8月より本プログラムを開始し、1年間の延長をしながら、食糧の確保、シエルター、緊急支援物資や生活必需品、水・衛生、保健・栄養、教育などの分野において支援を展開してきました。特に、社会的弱層と言われる人々の状況がこれ以上悪化しないように、生業支援、農業復興、プロテクション等において、分野横断的に女性、子ども、「障がい者を対象とした支援に注力しています。

戦闘開始から3年が経ちましたが、イスラエルによる経済封鎖等の理由から、ガザの復興は滞っており、政治社会状況は混迷しています。JPFでは状況を鑑み、緊急対応期として1年間のプログラム再延長を決定し、2018年2月末まで支援を継続します。

2017年6月1日更新

2014年夏のイスラエル軍による空爆で死亡した民間人は1549人（うち子どもが3分の1を占めた）、負傷者は11,000人（イスラエル側の民間人の死者は6人、うち子どもは1人）にのぼった。

住宅の13%は破損をうけ、うち20,000戸は全壊となり、100、000人（17,888世帯）が現在も避難民として残されている※1。

戦争の被害に加えて、2015年5月以降僅かに緩和されたとはいえ継続しているイスラエルによる経済封鎖、エジプトからの物資搬入が不可能になったことが復興を著しく遅らせている。依然として人口の8割が食糧支援に頼っており、人道的危機が依然として続いている。食糧支援に関しても、いまだに83万の避難民が支援を必要としている。※2復興の遅れは、避難世帯、子どもや青少年、女性世帯、障がい者などにとりわけ大きな打撃を与えていて、心理的なダメージと経済格差が目立ってきており、ただでさえ不安定なガザの政治社会状況はますます混迷している。

※1 OCHA: 2015 STRATEGIC RESPONSE PLAN OPT
※2 UNRWA : Emergency appeal 2016

期間	2023年3月～2024年4月
予算	約1億円 (2022年度補正予算:100,000,000円)
対象地	パレスチナ・ガザ地区

更新情報

19.01.16
「ガザ」最新の現地情報を掲載しました。
18.09.01
プログラム名を「パレスチナ・ガザ人道支援」に変更しました。
18.05.22
プログラム名が変わりました。

プレスリリース

14.09.01
2014年9月1日発行分
14.07.30
2014年7月30日発行分

過去のプログラム概要はこちら

2022年5月～2023年5月のプログラム概要

予算	約9千万円（2022年度政府当初予算:88,588,233円）
対象地	パレスチナ・ガザ地区

2018年9月1日～2022年3月31日（3年7か月）のプログラム概要
※プログラム期間終了日を2021年8月31日から2022年3月31日まで延長しました（2020年9月25日）

プログラム目標	武力衝突で被害を受けたガザ地区の人々の置かれている状況がこれ以上悪化しないよう、人道支援の側面からニーズを満たし、これらの人々が直面している人道上の危機的状況を軽減する。
予算	3億円（2018年度予算要望額） 9億円（3か年の合計予算額/ただし他のプログラムの予算規模との調整を考慮し、1年ごとに予算要望額は見直すこととする）
地域	ガザ地区全域

2017年6月1日～2018年2月28日のプログラム概要

プログラム目標	武力衝突で被害を受けたガザ地区の人々の置かれている状況がこれ以上悪化しないよう、人道支援の側面からニーズを満たし、これらの人々が直面している人道上の危機的状況を軽減する。
予算	2億円
対象地	パレスチナ・ガザ地区

2016年3月1日～2017年2月28日のプログラム概要

プログラム目標	武力衝突で被害を受けたガザ地区の人々の置かれている状況がこれ以上悪化しないよう、人道支援の側面からニーズを満たし、これらの人々が直面している人道上の危機的状況を軽減する。
予算	4.4億円
対象地	ガザ地区全域

2015年3月1日～2016年2月29日のプログラム概要

プログラム目標	武力衝突で被害を受けたガザ地区の人々の置かれている状況がこれ以上悪化しないよう、人道支援の側面からニーズを満たし、これらの人々が直面している人道上の危機的状況を軽減する。
支援内容	被災者への物資配布と生計支援、農業復興、シェルター・NFI、プロテクション、水・衛生、保健・栄養、教育の各分野、および分野横断的な子ども・女性や障がい者を含む社会的弱者に対する支援
予算	5.82億円
対象地	ガザ地区全域

2014年8月10日～2015年1月31日のプログラム概要

プログラム目標	武力衝突で被害を受けたガザ地区の人々の置かれている状況がこれ以上悪化しないよう、人道支援の側面からニーズを満たし、これらの人々が直面している人道上の危機的状況を軽減する。
支援内容	食糧の確保、シェルター・NFI、プロテクション、水・衛生、保健・栄養、教育の各分野、および分野横断的な子ども・女性や障がい者を含む社会的弱者に対する支援
予算	2.2億円（政府資金） ※当該プログラムでは民間資金を募り、上記資金枠に充当する。
対象地	ガザ地区全域

ガザ入域に際しての安全管理
ガザ入域後および現地での活動に際し、在外日本大使館とも連絡を密に行った上で、各団体の安全基準に従い行動する。

現地セキュリティ情報

注意事項

この文書はジャパン・プラットフォーム（JPF）内およびその関係者のみの利用に限ります。この文書は、JPFセキュリティアドバイザーの同意なく、再配布することを禁じます。
以下の文書内で"コメント..."とイタリック体で記載され、後述の文章もイタリック体で記載されている場合、JPFセキュリティアドバイザーの意見を述べており、事実ではないことがあります。
免責事項: この文書の目的は、情報を分析し、アドバイスを提供することです。 JPFは、この文書に基づき、読者がいかなる行動や措置をとった場合でも、責任を負いかねますのでご了承ください。
This document is for the use of the Japan Platform and its member agencies. This document must not be distributed further without the consent of the JPF Security Advisor.
In the text when 'Comment: ...' appears in italic and the subsequent text is also in italic, this information is not fact, but the opinion of the author.
Disclaimer: The aim of this document is to give information, make analytical comment and give advice. Japan Platform is not responsible for any actions taken by the reader.

ガザ Gaza（英語原文を和訳）

2019年1月16日	Gaza Overview Mid-December 2018	日本語　　 English

略語集

GDP	国内総生産 - 国や地域の経済活動を定義し、他国との比較のために使用される	Gross Domestic Product - used to determine the economic performance of a whole country or region, and to make international comparisons.
INGO	国際非政府組織	International Non-Government Agency
PA	パレスチナ自治政府	Palestinian Authority
UNRWA	国連難民救済事業機関	United Nations Relief and Works Agency
WFP	国連世界食糧計画	World Food Programme

プログラム期間・予算・対象地は、状況に応じて適宜見直しを行います。

対応計画

2022年度の対応計画＜補正予算＞

背景
2022年度のプログラム成果および振り返り
これまでのJPFによる支援実績
優先事項
対応方針
医療・保健分野の現状
食糧安全保障分野の現状

背景
2022年度のプログラム成果および振り返り
これまでのJPFによる支援実績
優先事項
対応方針
医療・保健分野の現状
食糧安全保障分野の現状

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2022年度の対応計画

背景
2021年度のプログラム成果および振り返り
これまでのJPFによる支援実績
優先事項
対応方針
医療・保健分野の現状

背景
2021年度のプログラム成果および振り返り
これまでのJPFによる支援実績
優先事項
対応方針
医療・保健分野の現状

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2023.05.31
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

母子のための保健と物資支援を実施中

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2022.12.27
ピースウィンズ・ジャパン（PWJ）

幼稚園に遊び道具や教材を提供
2022.10.31
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

家庭でできるリハビリ運動の方法など介助者へのワークショッ...
2022.09.30
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

障がい者と家族への総合的なリハビリ支援を開始
2022.05.31
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

妊婦に対する保健事業と新生児診療
2022.04.28
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区でリハビリ治療を提供
2022.03.30
ピースウィンズ・ジャパン（PWJ）

未就学児への防寒キットの提供
2022.02.04
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

職業訓練の実施
2022.01.26
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区での持続可能な障がい者支援

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活動中の加盟NGO

活動地域の地図

2024年7月更新

©OpenStreetMap

ピースウィンズ・ジャパン（PW）

ガザ地区における紛争被害世帯の食料支援のためのキャッシュ・フォー・ワーク(CfW)事業

期間23.3.31 - 23.11.30

金額48,095,604円
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区における脆弱世帯の母子保健と緊急生活物資支援事業

期間23.3.31 - 24.8.31

金額51,904,396円
ジャパン・プラットフォーム（JPF）

パレスチナ・ガザ人道危機支援終了レビュー

期間23.1.17 - 24.2.16

金額3,000,000円
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区の障がい者や家族、コミュニティのレジリエンスと支援の持続可能性を高める保健事業

期間22.8.5 - 23.10.15

金額47,650,331円
ピースウィンズ・ジャパン（PW）

ガザ地区における幼稚園児への心理社会的支援

期間22.9.1 - 23.4.30

金額37,943,640円
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区における脆弱世帯の母子保健事業（後期）

期間21.7.1 - 22.5.31

金額44,883,261円
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

障がい者の社会復帰に向けた持続可能な支援、および医療機関・医療従事者のキャパシティビルディング事業

期間21.4.1 - 22.5.31

金額117,285,636円
ジャパン・プラットフォーム（JPF）

パレスチナ・ガザ人道危機対応支援モニタリング評価事業

期間21.2.17 - 22.3.31

金額7,000,000円
ピースウィンズ・ジャパン（PW）

ガザ地区における脆弱な未就学児および家族・幼稚園への保健・栄養支援 3期

期間21.1.1 - 22.3.31

金額120,981,067円

評価報告書（202207）［英語］
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区における脆弱世帯の母子保健事業

期間20.7.3 - 21.6.30

金額62,159,639円

評価報告書（202212）［英語］
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区における身体障がいや疾患を抱える人々の社会生活の回復に向けた当事者・家族・地域保健支援事業

期間20.3.24 - 21.4.14

金額134,469,691円

評価報告書（202212）［英語］
ピースウィンズ・ジャパン（PW）

ガザ地区における脆弱な未就学児および家族・幼稚園への保健・栄養支援（2期）

期間20.1.1 - 23.12.31

金額75,612,979円

評価報告書（202207）［英語］
ジャパン・プラットフォーム（JPF）

パレスチナ・ガザ人道危機対応支援モニタリング評価事業

期間19.4.9 - 20.4.8

金額9,000,000円
ピースウィンズ・ジャパン（PW）

ガザ地区における脆弱な未就学児および家族・幼稚園への保健・栄養支援

期間18.10.12 - 19.12.31

金額78,721,123円

評価報告書（2020）［英語］
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区における障がいや疾患を抱える人々の身体的回復、支援人材の育成および当事者の社会参加促進事業

期間18.9.25 - 20.2.29

金額190,627,545円

評価報告書（2020）［英語］
日本国際民間協力会（NICCO）

下水処理場稼働能力の向上と農業資機材配布・研修を通じたラファ市農家支援事業
／農業支援

期間17.8.1 - 18.3.31

金額35,399,930円
パレスチナ子どものキャンペーン（CCP）

ガザ地区における紛争被害者への訪問診療と栄養改善および脆弱世帯への越冬支援
／医療支援、食糧・物資配布

期間17.5.31 - 18.5.31

金額51,011,065円
ピースウィンズ・ジャパン（PW）

ガザ地区における若者のキャッシュ・フォー・ワーク活動フォローアップ事業
/キャッシュ配布

期間17.6.12 - 18.2.28

金額39,199,751円
JADE-緊急開発支援機構（JADE）

パレスチナ・ガザ巡回医療及び救急法講習事業/医療支援

期間17.6.7 - 18.2.20

金額21,999,988円
JADE-パルシック（PARCIC）

ガザ地区被災住民の生活再建支援と子どものケア第4期
/農業支援、保護（社会心理的ケア）

期間17.6.7 - 18.2.28

金額49,999,359円

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現地からの声

モハメド・サヘールさん（8歳）

リハビリの後、医師になるという夢を持ちました。

去年、僕は手と脚を骨折しましたが、お金がなくリハビリに通えませんでした。学校も行けずとてもイライラしました。でもCCPの先生が来てくれて、嫌なリハビリも一緒にゲームをしてくれたので続けられました。今は学校にも通えて、着替えも水泳もでき、信じられないくらいうれしいです。僕は将来お医者さんになりたいです。（2020年度CCP事業より）

もっと見る: ファディさん（27歳）

ミシンを買ってビジネスを始めたいです

足の指を切断して歩けなくなり希望を失っていましたが、私の趣味が縫い物だと知った担当医が、技術を活かし家で仕事ができるよう縫製コースを勧めてくれました。徐々に慣れて楽しくなり、今では一番上達したのではないかと感じています。家で座っているだけのときは本当に辛かった。コース修了後はミシンを買って、ビジネスを始めたいです。（2019年度CCP事業より）

スアードちゃん

栄養障がいの乳幼児の成長を守るために

スアードは、ビタミンD欠乏による「くる病」のため、ビタミン剤やカルシウム剤、感染症予防と免疫力を高める薬剤を提供してもらいました。体重・身長等の推移から、状態が改善しているのを確認しています。栄養価の高い食材や効果的な食事のとり方、日光浴の重要性などの指導も受けました。（CCP事業より）

ナダさん

私たちの学校とガザの未来のために、手を取り合って頑張ります

学校の水は十分でない上に海水が混じっているため、通学の際は水筒が欠かせませんでした。しかし、NICCOの支援で脱塩処理施設が学校に設置されてからは、いつでもきれいな水を飲めるようになりました。また、壊れたままになっていたトイレなどが修繕され、清潔で衛生的になりうれしいです。本当にありがとうございました。これからは、休み時間に友だちともっと元気に遊べるように、学校の校庭の施設なども充実させてもらえたらいいなと思います。

紛争によって負傷した子どもの健康と心理状態の改善をめざす（パレスチナ子どものキャンペーン（CCP））

CCPでは、2014年のガザ紛争によって負傷し、障害を負った子どもたちへの支援を2015年春から続けています。2016年度はガザ全土で500人の子どもに医師、看護師、理学療法士、心理士などで構成する複数の医療チームが家を訪問し、医療機関へのアクセスが難しいため放置されていた子どもたちが、定期的で集中的な治療やリハビリ、車いすや歩行器などの提供を受けることができました。2年間で750人以上の子どもを支援し、多くの子どもたちが立てるようになったり、歩けるようになって学校に復帰したケースなどもたくさん出てきました。子どもたちの健康と心理状態の改善、また社会復帰を目指して活動を継続しています。（2016年度）

イブラヒムくん（12歳）

リハビリテーションや心理サポートのおかげで歩けるようになり、気持ちも前向きに！

爆撃で左膝下を失った当初、僕はストレスを家族にぶつけ、手当たり次第に物を壊したり投げたりすることがありました。友達とも関わろうとしませんでした。でも、理学療法による1年半のリハビリテーション※や心理的サポート※を受けたら、学校に行けるようになりました！足を失いながらも、立ち上がり、義足をつけて歩き、自転車にも乗れるようになったことで、気持ちが前向きになってきたのかな。学校では国語と体育、特にサッカーが好き。いつかゴールキーパーをやりたいと思っています。

下水処理場の機能を回復し、水環境向上をめざす（日本国際民間協力会（NICCO））

NICCOは2014年8月から、ガザ地区にて緊急人道支援を実施しています。停戦から2年以上経った現在も、供給電力の著しい不足により、ラファ市では下水処理場が機能せず、汚水が海へと放流されています。住民の多くが農業を営む同市沿岸部では、海洋汚染の影響で灌漑に利用する地下水が塩水化し、農作物被害や、塩化した飲み水による健康被害が深刻です。NICCOでは、下水処理場の機能回復のためのソーラーパネルの設置、および学校の飲み水の脱塩処理を行いながら、水環境向上を支援しています。（2016年度）

サルマーさん

迅速な支援のおかげで農業や家族を守れた

夫が病気のため、女手一つで5人の家族の生活を支えています。4ドノム（4000㎡）の農場で主に大麦や小麦を栽培して収入源としていましたが、2014年の戦闘により生活は一変。しかしNICCOが迅速にガザに入り、井戸の再建や灌漑の整備、被災農家への農業資機材や種苗の配付をしてくれたおかげで、収益性の高い野菜を栽培し、ガザ内での販路も確保できました。その収益により農場を拡大し、新しい農業資材も購入できました。支援がなければ、農場を営むことはおろか、家族の生活をとてもまかないきれませんでした。今後は、雨水の溜池なども作れたらと考えています。

飼料の生産研修や食用動物の配布などによる女性世帯のための生業支援で、人生が再び自分に微笑みかけてくれた。

女手一つで5人の子どもを育てているために外の仕事は難しく、以前は鶏卵を売って生計を立てていました。これが軌道に乗り、鳩やウサギ、羊にも手を広げていたのですが、2014年の戦争で家を壊され、家畜も失いました。その後、家畜の飼育は諦めていましたが、女性世帯のための生業支援を受けて再開することができ、人生が再び自分に微笑みかけてくれた気がしました。今では配布されたウサギの生産販売に加え、鶏10羽による卵の生産も行っています。

十分な医療アクセスのない子どもたちに訪問診療でアフターケアを提供。
障害の重度化を防ぎ、運動機能と生きる力の回復を目指す。（パレスチナ子どものキャンペーン（CCP））

2014年夏の戦争では11,231人（うち子ども3,436人）が負傷し、多くの子どもたちが生涯にわたる傷を負いました。
封鎖によって医薬品・医療機器・病院の収容能力などが不足しており、十分な治療を受けられずに放置されている負傷者も大勢います。CCPは被害の特に大きかった地域で、医師、看護師、理学療法士、ソーシャルワーカーから成るチームを各家庭に派遣し、負傷した子どもたち250人にアフターケアを提供しています。（2014年度）

シャヘドさん

お医者さんの派遣に感謝しています。

娘は公園で兄弟と遊んでいる時に突然砲撃され、無数の爆弾の破片がこの子の下半身にささりました。夫は病院を駆け回り治療の可能性を探しましたが、ガザの中では十分な手術はできませんでした。病院もいっぱいで家に戻されてしまい本当に不安でしたが、CCPがお医者さんを派遣してくれて、足の内部の炎症や感染状態を検査してくれました。
もっと複雑な治療が必要かもしれないと言われていますが、お医者さんが毎週家に来て親身に相談にのってくれますし、リハビリもしてくれるので、歩けるようになればよいと願っています。

発行物

JPF パレスチナ・ガザ地区支援　デジタルブック

MOVIE 支援を受けた方々の声
ガザ地区の過去と未来
JPF の支援活動
JPF 加盟NGO の支援活動
支援を受けた方々の声
JPF からのメッセージ

デジタルブック PDFダウンロード

過去の発行物

The Impact of the Electricity Chronic Crisis on the Lives of Children in the Gaza Strip (Focus on child health and education)（英語）

Introduction and Context
Introduction
Country Context and Sector Overview
Research Methodology
Key Findings
Characteristics of the Sample (total sample = 200)
The Power Crisis in The Gaza Strip
Recommendations
Bibliography
Annex I: Quantitative Questionnaire
Annex II: Key Informant Interview Guidelines

※本調査報告書に関するプレスリリースガザ地区人道危機支援のさらなる充実を目指し「電力危機が子どもの健康と教育に与える影響」について調査報告書を発行(news/press/221013.html)もご参照ください。

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Health Sector Needs Assessment in Gaza Strip（英語）

Introduction and context
Introduction
Country context and sector overview
imitations of the report
Research Methodology
KEY FINDINGS
Characteristics of the Sample (total sample = 385)
Overall Health Conditions
Specific Health Situation
Overall Assessment of Access to Health Services
Coping with Health Costs
Impact of Covid-19Individual level impact - Survey's findings
Impact on the health sector
Impact of May 2021 war in Gaza
Findings and Recommendations
Overall sector-wide key findings
Key findings
Recommendations
Annex A: Research Tools
Survey Questionnaire
Focus Group and KII Guidelines

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ご寄付をくださった皆様へ

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ありがとうございました。

今後起こりうる災害や紛争のために

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